為正確審理旅游糾紛案件,依法保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》和《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定,結(jié)合民事審判實(shí)踐,制定本規(guī)定。
第一條 本規(guī)定所稱的旅游糾紛,是指旅游者與旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者之間因旅游發(fā)生的合同糾紛或者侵權(quán)糾紛。
“旅游經(jīng)營(yíng)者”是指以自己的名義經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù),向公眾提供旅游服務(wù)的人。
“旅游輔助服務(wù)者”是指與旅游經(jīng)營(yíng)者存在合同關(guān)系,協(xié)助旅游經(jīng)營(yíng)者履行旅游合同義務(wù),實(shí)際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)的人。
旅游者在自行旅游過(guò)程中與旅游景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者因旅游發(fā)生的糾紛,參照適用本規(guī)定。
第二條 以單位、家庭等集體形式與旅游經(jīng)營(yíng)者訂立旅游合同,在履行過(guò)程中發(fā)生糾紛,除集體以合同一方當(dāng)事人名義起訴外,旅游者個(gè)人提起旅游合同糾紛訴訟的,人民法院應(yīng)予受理。
第三條 因旅游經(jīng)營(yíng)者方面的同一原因造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,旅游者選擇要求旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)違約責(zé)任或者侵權(quán)責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人選擇的案由進(jìn)行審理。
第四條 因旅游輔助服務(wù)者的原因?qū)е侣糜谓?jīng)營(yíng)者違約,旅游者僅起訴旅游經(jīng)營(yíng)者的,人民法院可以將旅游輔助服務(wù)者追加為第三人。
第五條 旅游經(jīng)營(yíng)者已投保責(zé)任險(xiǎn),旅游者因保險(xiǎn)責(zé)任事故僅起訴旅游經(jīng)營(yíng)者的,人民法院可以應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求將保險(xiǎn)公司列為第三人。
第六條 旅游經(jīng)營(yíng)者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出對(duì)旅游者不公平、不合理的規(guī)定,或者減輕、免除其損害旅游者合法權(quán)益的責(zé)任,旅游者請(qǐng)求依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十四條的規(guī)定認(rèn)定該內(nèi)容無(wú)效的,人民法院應(yīng)予支持。
第七條 旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者未盡到安全保障義務(wù),造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
因第三人的行為造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,由第三人承擔(dān)責(zé)任;旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者未盡安全保障義務(wù),旅游者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)充責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第八條 旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的旅游項(xiàng)目未履行告知、警示義務(wù),造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
旅游者未按旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者的要求提供與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息并履行如實(shí)告知義務(wù),或者不聽從旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者的告知、警示,參加不適合自身?xiàng)l件的旅游活動(dòng),導(dǎo)致旅游過(guò)程中出現(xiàn)人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)責(zé)任的,人民法院不予支持。
第九條 旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者泄露旅游者個(gè)人信息或者未經(jīng)旅游者同意公開其個(gè)人信息,旅游者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第十條 旅游經(jīng)營(yíng)者將旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營(yíng)者,旅游者不同意轉(zhuǎn)讓,請(qǐng)求解除旅游合同、追究旅游經(jīng)營(yíng)者違約責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
旅游經(jīng)營(yíng)者擅自將其旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營(yíng)者,旅游者在旅游過(guò)程中遭受損害,請(qǐng)求與其簽訂旅游合同的旅游經(jīng)營(yíng)者和實(shí)際提供旅游服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第十一條 除合同性質(zhì)不宜轉(zhuǎn)讓或者合同另有約定之外,在旅游行程開始前的合理期間內(nèi),旅游者將其在旅游合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同效力的,人民法院應(yīng)予支持。
因前款所述原因,旅游經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求旅游者、第三人給付增加的費(fèi)用或者旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者退還減少的費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。
第十二條 旅游行程開始前或者進(jìn)行中,因旅游者單方解除合同,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用,或者旅游經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求旅游者支付合理費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。
第十三條 因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因?qū)е侣糜魏贤瑹o(wú)法履行,旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者請(qǐng)求解除旅游合同的,人民法院應(yīng)予支持。旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游者請(qǐng)求對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任的,人民法院不予支持。旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。
因不可抗力等不可歸責(zé)于旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者的客觀原因變更旅游行程,在征得旅游者同意后,旅游經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求旅游者分擔(dān)因此增加的旅游費(fèi)用或旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者退還因此減少的旅游費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。
第十四條 因旅游輔助服務(wù)者的原因造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,旅游者選擇請(qǐng)求旅游輔助服務(wù)者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)旅游輔助服務(wù)者未盡謹(jǐn)慎選擇義務(wù),旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)充責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第十五條 簽訂旅游合同的旅游經(jīng)營(yíng)者將其部分旅游業(yè)務(wù)委托旅游目的地的旅游經(jīng)營(yíng)者,因受托方未盡旅游合同義務(wù),旅游者在旅游過(guò)程中受到損害,要求作出委托的旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
旅游經(jīng)營(yíng)者委托除前款規(guī)定以外的人從事旅游業(yè)務(wù),發(fā)生旅游糾紛,旅游者起訴旅游經(jīng)營(yíng)者的,人民法院應(yīng)予受理。
第十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)許他人掛靠其名下從事旅游業(yè)務(wù),造成旅游者人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者與掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
第十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反合同約定,有擅自改變旅游行程、遺漏旅游景點(diǎn)、減少旅游服務(wù)項(xiàng)目、降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等行為,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者賠償未完成約定旅游服務(wù)項(xiàng)目等合理費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。
旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)時(shí)有欺詐行為,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者雙倍賠償其遭受的損失的,人民法院應(yīng)予支持。
第十八條 因飛機(jī)、火車、班輪、城際客運(yùn)班車等公共客運(yùn)交通工具延誤,導(dǎo)致合同不能按照約定履行,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者退還未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持。合同另有約定的除外。
第十九條 旅游者在自行安排活動(dòng)期間遭受人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,旅游經(jīng)營(yíng)者未盡到必要的提示義務(wù)、救助義務(wù),旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。
前款規(guī)定的自行安排活動(dòng)期間,包括旅游經(jīng)營(yíng)者安排的在旅游行程中獨(dú)立的自由活動(dòng)期間、旅游者不參加旅游行程的活動(dòng)期間以及旅游者經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)同意暫時(shí)離隊(duì)的個(gè)人活動(dòng)期間等。
第二十條 旅游者在旅游行程中未經(jīng)導(dǎo)游或者領(lǐng)隊(duì)許可,故意脫離團(tuán)隊(duì),遭受人身?yè)p害、財(cái)產(chǎn)損失,請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者賠償損失的,人民法院不予支持。
第二十一條 旅游者提起違約之訴,主張精神損害賠償?shù),人民法院?yīng)告知其變更為侵權(quán)之訴;旅游者仍堅(jiān)持提起違約之訴的,對(duì)于其精神損害賠償?shù)闹鲝,人民法院不予支持?br />
第二十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游輔助服務(wù)者為旅游者代管的行李物品損毀、滅失,旅游者請(qǐng)求賠償損失的,人民法院應(yīng)予支持,但下列情形除外:
。ㄒ唬⿹p失是由于旅游者未聽從旅游經(jīng)營(yíng)者或者旅游輔助服務(wù)者的事先聲明或者提示,未將現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴重物品由其隨身攜帶而造成的;
。ǘ⿹p失是由于不可抗力、意外事件造成的;
。ㄈ⿹p失是由于旅游者的過(guò)錯(cuò)造成的;
。ㄋ模⿹p失是由于物品的自然屬性造成的。
第二十三條 旅游者要求旅游經(jīng)營(yíng)者返還下列費(fèi)用的,人民法院應(yīng)予支持:
。ㄒ唬┮蚓芙^旅游經(jīng)營(yíng)者安排的購(gòu)物活動(dòng)或者另行付費(fèi)的項(xiàng)目被增收的費(fèi)用;
(二)在同一旅游行程中,旅游經(jīng)營(yíng)者提供相同服務(wù),因旅游者的年齡、職業(yè)等差異而增收的費(fèi)用。
第二十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者因過(guò)錯(cuò)致其代辦的手續(xù)、證件存在瑕疵,或者未盡妥善保管義務(wù)而遺失、毀損,旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者補(bǔ)辦或者協(xié)助補(bǔ)辦
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